深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，實(shí)現科學(xué)發(fā)展，必須加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，大力調整 經(jīng)濟結構。欠發(fā)達地區如何加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、推進(jìn)經(jīng)濟結構調整？四川省廣元市自2008年汶川特大地震以來(lái)，積極發(fā)展低碳經(jīng)濟，建立低碳能源體系，構 建低碳產(chǎn)業(yè)體系，倡導低碳生活理念，逐步探索出一條新路子。

　　具體做法

　 　建立低碳能源體系。低碳經(jīng)濟的核心是能源及能源技術(shù)。廣元市天然氣儲量可觀(guān)，風(fēng)能、太陽(yáng)能等可再生能源豐富。憑借這些能源優(yōu)勢，廣元市逐步建立起“多層 次、廣覆蓋”的低碳能源體系，減少了二氧化碳排放量。一是啟動(dòng)“氣化廣元”清潔能源行動(dòng)。全力推進(jìn)全市企業(yè)“煤改氣”工程，已完成200多家企業(yè)“煤改 氣”， 穩步提高城鎮天然氣氣化率。二是實(shí)施以電代煤、以電代柴計劃。三是大力發(fā)展新興能源。啟動(dòng)一批太陽(yáng)能、風(fēng)能、地熱能綜合開(kāi)發(fā)利用項目，制定實(shí)施生 物質(zhì)能源林規模種植規劃，逐步擴大新興能源利用規模。

　　 構建低碳產(chǎn)業(yè)體系。廣元市以高新技術(shù)尤其是低碳技術(shù)為依托，著(zhù)力構建低碳產(chǎn)業(yè)體系，優(yōu)化了經(jīng)濟結構。一是堅持二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調發(fā)展，大力發(fā)展旅游業(yè)等低能耗 產(chǎn)業(yè)。在第二產(chǎn)業(yè)內部，以新材料、新能源、新醫藥為重點(diǎn)進(jìn)行招商引資，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構調整和優(yōu)化升級；以開(kāi)發(fā)新品、加速產(chǎn)品升級換代為主 線(xiàn)，引進(jìn)先進(jìn)設備和先進(jìn)技術(shù)，提高資源利用率。二是大力發(fā)展庭院經(jīng)濟，完善農業(yè)循環(huán)經(jīng)濟體系。積極推廣太陽(yáng)能、秸稈氣化和沼肥綜合利用，努力構建以農村沼 氣為基礎，以太陽(yáng)能、秸稈氣化等清潔能源為補充，以節能新技術(shù)和新產(chǎn)品推廣為引導的農村能源利用體系。

　 　倡導低碳生活理念。發(fā)展低碳經(jīng)濟，必須培養公眾的低碳意識，倡導低碳理念和消費習慣，促進(jìn)社會(huì )生活方式轉變。廣元市利用廣播、電視、報刊等大眾傳媒，廣 泛普及低碳知識；開(kāi)展低碳生產(chǎn)生活方式進(jìn)社區、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機關(guān)、進(jìn)學(xué)?；顒?dòng)，倡導可持續的生活方式，鼓勵節約用電、用水，增強公眾垃圾循環(huán)利用和垃圾分類(lèi) 的自覺(jué)意識。在災后重建中大力推廣低碳建筑，嚴格執行新建住宅和公共建筑節能50％的設計標準， 推進(jìn)非節能居住建筑的節能改造，推廣建筑節能技術(shù)和材 料。

　　主要啟示

　 　欠發(fā)達地區也可以發(fā)展低碳經(jīng)濟。欠發(fā)達地區工業(yè)化、城鎮化起步晚，經(jīng)濟模式和工業(yè)體系尚未完全定型，產(chǎn)業(yè)向低碳經(jīng)濟調整和轉型具有成本低、阻力小、動(dòng)作 快的后發(fā)優(yōu)勢。發(fā)展低碳經(jīng)濟，大力培育新能源、新材料、新技術(shù)等經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)，大力推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮化，可以避免走上片面追求經(jīng)濟增長(cháng)甚至先污染后 治理的彎路，實(shí)現經(jīng)濟社會(huì )跨越式發(fā)展。廣元市發(fā)展低碳經(jīng)濟的實(shí)踐證明，低碳經(jīng)濟不是發(fā)達地區的“zhuanli”，欠發(fā)達地區完全有條件發(fā)展。

　 　發(fā)展低碳經(jīng)濟要因地制宜。低碳經(jīng)濟在我國剛剛起步，尚無(wú)成功模式可以借鑒。各地須結合自身實(shí)際，根據自然狀況、資源稟賦、地理區位、產(chǎn)業(yè)結構、財力水 平、人員素質(zhì)等情況，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，制定切實(shí)可行的發(fā)展目標、政策措施和實(shí)現路徑，因地制宜地發(fā)展低碳經(jīng)濟。廣元市位于川陜甘三省交界處，是嘉陵江上 游的綠色生態(tài)屏障，必須抓好生態(tài)建設；而能源資源豐富，開(kāi)發(fā)利用便捷，則為當地發(fā)展低碳經(jīng)濟提供了良好條件。充分利用有利條件、發(fā)揮比較優(yōu)勢，正是廣元市 發(fā)展低碳經(jīng)濟取得明顯成效的重要原因。

　　發(fā)展低碳經(jīng)濟須 做好組織保障工作。發(fā)展低碳經(jīng)濟，關(guān)系經(jīng)濟結構調整和發(fā)展方式轉變，涉及社會(huì )生產(chǎn)和生活的各個(gè)領(lǐng)域，是一項系統工程，必須切實(shí)做好組織保障工作。廣元市高 度重視低碳經(jīng)濟發(fā)展工作，成立低碳經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)導小組，陸續出臺《推廣清潔能源和建設循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區實(shí)現低碳發(fā)展的意見(jiàn)》、《清潔能源開(kāi)發(fā)利用方案》、 《循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區發(fā)展規劃》等文件，指導低碳經(jīng)濟發(fā)展的具體工作，為低碳經(jīng)濟發(fā)展提供了有力的政策和組織保障。